Priority rezortu v oblasti čerpania prostriedkov z EÚ

(cez Operačný program informatizácie spoločnosti - OPIS)

Dňa 21. 05. 2008 vláda schválila Národnú koncepciu Informatizácie verejnej správy. V bode 5.3 koncepcie sú zadefinované úseky verejnej správy, ktoré budú prioritne digitalizované. V tomto bode koncepcie sú katastrálne služby zaradené medzi 20 základných služieb ako v kategórii služieb pre občanov, tak aj v kategórii služieb pre podnikateľov.

Národná koncepcia informatizácie verejnej správy bola schválená uznesením vlády č. 331 zo dňa  21. 05. 2008. Ministerstvo financií SR podľa bodu B.4. tohto uznesenia vybralo prioritné oblasti, pre ktoré budú samostatne vypracované štúdie realizovateľnosti a na ich základe výzvy. Jednou z vybraných prioritných oblastí je aj kataster nehnuteľností.

Za účelom komplexnej digitalizácie katastrálnych a ostatných služieb rezortu sa sústredíme na nasledovné oblasti:

1. Vytvorenie digitálneho archívu dokumentov, ktoré budú slúžiť najmä na:

- zabezpečenie lepšej ochrany práv k nehnuteľnostiam

- zefektívnenie prác na správach katastra s digitálnymi dokumentmi

Navrhované postupné kroky:

A) Zabezpečenie objektu na uloženie zoskenovaných dokumentov.

B) Vybavenie objektu potrebnými technológiami:

a) na uloženie dokumentov, (plán rozmiestnenia zariadení na uloženie dokumentov),

b) na skenovanie dokumentov.

C) Skenovanie dokumentov:

a) určenie harmonogramu správ katastra (SK)

b) príprava dokumentov na skenovanie na SK (určenie poradia

skenovania katastrálnych území v rámci SK, balenie)

c) preprava dokumentov z SK do objektu

d) skenovanie dokumentov, označovanie zoskenovaných dokumentov.

D) Vybudovanie digitálneho archívu údajov s cieľom:

a) Jednoduchého vyhľadávania archivovaných údajov a ich distribúcie,

b) zabezpečenia údajov pred nepovoleným prístupom,

c) zabránenia vzniku duplicitných verzií,

d) odstránenia zbytočného kopírovania

e) uloženia dát na magnetických nosičoch, ktoré zaberú minimálny priestor,

f) súčasný prístup ľubovoľného počtu oprávnených osôb k tým istým údajom, pričom tieto osoby môžu byť v čase prístupu geograficky aj veľmi vzdialené.

.

2. Súčasťou digitálneho archívu budú aj originály listov vlastníctva po ich zoskenovaní.

3. Zavedenie elektronickej podateľne s využitím zaručeného elektronického podpisu. Cieľom je zabezpečiť efektívny prístup k plnohodnotným elektronickým katastrálnym službám pre občanov, podnikateľov a orgány verejnej správy.

4. Vybudovanie Geoportálu rezortu v súlade s požiadavkami vyplývajúcimi zo smernice EÚ INSPIRE. Geoportál bude internetový portál rezortu ÚGKK SR, ktorý bude slúžiť na poskytovanie produktov, údajových súborov a služieb všetkým orgánom štátnej a verejnej správy, profesným skupinám aj občanom.

5. Dobudovanie SK POS (slovenskej priestorovej observačnej služby), ktorá poskytuje v reálnom čase geocentrické súradnice na presnú lokalizáciu objektov. Rezort buduje túto službu od roku 2006. Je potrebné ešte dohustiť sieť referenčných staníc, rozšíriť kapacitu aplikačného softvéru, ako aj hardvéru. Využitie takejto vysoko spoľahlivej a presnej lokalizačnej služby je nadrezortné, teda okrem rezortu geodézie, kartografie a katastra môže slúžiť najmä pre rezort vnútra, zdravotníctva, dopravy, pôdohospodárstva.

6. Centrálne odosielanie oznámenia o vykonaní zápisu práv do katastra

Cieľom je zabezpečenie on-line odosielanie oznámenia o vykonaní zápisu práv do katastra zo správ katastra z jedného centrálneho miesta. Realizovaný projekt zabezpečí komplexnosť dodávky, jedného zmluvného partnera pre servis dodaných technológií a prostredia, čo v značnej miere ovplyvní termíny nasadenia a kvalitu realizácie projektu.

7. Elektronické oznámenie pred podaním návrhu na vklad

Cieľom je technické riešenie navrhovaného ustanovenia v novele katastrálneho zákona:

„Pred podaním návrhu na vklad môžu účastníci konania podať oznámenie o zamýšľanom návrhu na vklad v elektronickej podobe tlačiva, ktoré sa zverejní na internetovej stránke úradu. Oznámenie sa zašle elektronicky na príslušnú správu katastra. Ak do 90 dní od doručenia oznámenia účastník konania nepodá návrh na vklad, oznámenie správa katastra vymaže.“ Výsledkom bude skvalitnenie a aktualizácia údajov v katastri nehnuteľností, ako aj urýchlenie a uľahčenie prác v podateľniach na správach katastra.

8. Ďalší vývoj katastrálneho portálu (KaPor)

Cieľom je doterajšiu portálovú službu umožňujúcu prístup do katastra nehnuteľností rozšíriť o ďalšie služby pre verejnú správu a komerčné organizácie. Prechod KaPor na nový údajový model za účelom zefektívnenia poskytovania informácií.

9. Fotogrametria

Fotogrametrický zber dát a zber dát laserovými skenermi patria medzi najmodernejšie nástroje na zber presných priestorových údajov. Digitálne fotogrametrické snímkovanie a laserové skenovanie sú v súčasnosti technológie, pomocou ktorých je možné rýchlo, presne a v troch rozmeroch (3D) získavať priestorové informácie. Merania je možné vykonávať opakovane v čase, rýchlo ich spracovávať a vyhodnocovať, vďaka čomu sú údaje stále aktuálne. Výsledky digitálneho fotogrametrického snímkovania a laserového skenovania umožňujú vytvárať široké spektrum produktov – farebné a čiernobiele ortofotomapy, základnú bázu údajov pre GIS (ZB GIS), digitálny model terénu, digitálny model reliéfu.

10. Viacúčelový kataster – jeho ďalší vývoj

Ďalší vývoj aplikácie VUK a jej optimalizácia na základe požiadaviek z reálnej prevádzky. Doriešiť najmä štruktúrovanú evidenciu tiarch a vecných bremien, objekty nad a pod povrchom zeme, zaviesť bezvýznamový identifikátor s horizontom napojenia sa na register obyvateľstva a register právnických osôb. Ďalšie optimalizácie aplikácie VUK.

11. Mapovanie

Doterajší spôsob obnovy katastrálneho operátu je potrebné upraviť v nadväznosti na platnú legislatívu ako aj na zvýšenie kvality výsledného diela. Súvislé mapové dielo s homogénnou kvalitou je predpokladom na zabezpečenie právnej istoty v evidovaní vlastníckych vzťahov ako aj podkladom na budovanie iných informačných systémov o území. V súčasnosti je dočasne utlmená obnova novým mapovaním pre nedostatočné finančné zabezpečenie.

Platná legislatíva umožňuje zadávať nové mapovanie aj komerčnej sfére. Túto činnosť doteraz vykonával Katastrálny ústav v Žiline, ktorý bol ku dňu 31. 12. 2007 zrušený. Zapojenie komerčnej sféry predpokladá vyššiu produktivitu s využitím modernej meračskej techniky a technológie. Výsledkom obnovy katastrálneho operátu novým mapovaním má byť integrovaná mapa, t.j. jednoznačné polohové určenie parciel registra C a súčasná identifikácia parciel reg. E spolu s vlastníckymi vzťahmi.

Z tohto dôvodu je nevyhnutné spracovať nový technický predpis. Nadväzne na nový predpis začať nové mapovanie s využitím komerčnej sféry. Nové mapovanie je potrebné vykonávať prednostne v častiach katastrálnych území - v zastavanom území obce, v ktorých prebiehajú alebo už prebehli pozemkové úpravy a v katastrálnych územiach s nekvalitným operátom.