o dodržiavaní
ustanovení zákona č. 523/2003 Z.z. o verejnom obstarávaní
a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činností vlády
a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov
v rezorte Úradu geodézie, kartografie a katastra SR za rok 2005
1. Úvod
Výsledná správa
o dodržiavaní zákona č. 523/2003 Z.z. o verejnom obstarávaní
a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činností vlády
a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov
(ďalej len zákon o verejnom obstarávaní) v rezorte Úradu geodézie,
kartografie a katastra SR za rok 2005 sa predkladá na základe úlohy B.1.
z Uznesenia vlády SR č. 843 z 25. augusta 2004, na základe ktorého sa
v roku 2005 vykonala kontrola dodržiavania tohto zákona podľa zamerania
kontrolnej činnosti úradu na
2. Kontroly vykonané úradom
Úrad vykonal finančným kontrolórom kontrolu dodržiavania zákona o
verejnom obstarávaní v Katastrálnom úrade v Trenčíne. Touto kontrolou bolo
preverených 8 VO. Pri kontrolnej úlohe, ako to vyplynulo zo správy
o kontrole č. 5/2005-SL neboli zistené nedostatky. Z tohto dôvodu
kontrolovaným subjektom neboli prijaté žiadne opatrenia.
Podľa predloženého vyhodnotenia
verejného obstarávania vykonaného ekonomickým
odborom ( ďalej len „EO“) bolo zrealizovaných 5 VO. Ich predmetom bola kúpa referent-ského
osobného auta, práce na projektovú dokumentáciu rekonštrukcie budovy,
zhotovenie diela a výkonu inžinierskej činnosti na rekonštrukciu
a nadstavbu budovy na Chlumeckého ul. č. 2, Bratislava.
Predmetom plánovaného obstarávania bolo motorové vozidlo pre zástupcu štatutára organizácie, keď pôvodné štvorročné auto bolo havarované so značnými škodami a opravou auta sa nedosiahli vyhovujúce jazdné vlastnosti. Prieskumom trhu bolo obstarané motorové vozidlo Chevrolet –Lacetti metódou rokovacím konaním bez zverejnenia. Na základe splnenia podmienky § 75 zákona o verejnom obstarávaní bola použitá metóda rokovacieho konania bez zverejnenia.
Ten istý postup bol použitý pri neplánovanom zakúpení referentského vozidla Renolt – Thália, zmluvou-objednávkou č. 122/2005 uzavretou dňa 16.12.2005.
Výber projektanta bol zrealizovaný podľa zákona o verejnom obstarávaní podprahovou metódou-užšou súťažou. Kritériom bola cena a zmluva o dielo zo dňa 7.7.2005 bola uzatvorená (s Ing. arch. Králikom).
Zhotovenie diela „rekonštrukcia a nadstavba budovy na Chlumeckého ul. č. 2, Bratis-lava“ bolo zabezpečené výberovým konaním podlimitnou metódou – užšiou súťažou so skrátenými lehotami a vybratou firmou „Techniserv s r.o., s ktorou bola uzavretá zmluva č. 2/2005/50226.
Výkon inžinierskej činnosti spôsobilou osobou bol zabezpečený výberovým konaním podprahovou metódou – užšou súťažou a mandátna zmluva č.3/2005 bola uzavretá dňa 25.8.2005 ( s Ing. Rétim).
Odbor geodézie, kartografie a geoinformatiky (ďalej len „GKO“) vykonal 6 VO v rámci kompetencií zabezpečovania technického rozvoja v rezorte ÚGKK SR. Výsledkom VO boli zmluvy uzavreté s troma subjektmi: s Výskumným ústavom geodézie a kartografie – príspevkovou organizáciou ÚGKK SR; a spoločnosťami: CGS, s.r.o; a AAC Slovakia s.r.o.
S VÚGK boli uzavreté 3 zmluvy rokovacím konaním bez zverejnenia. VÚGK má k progra-mom, ktoré aktualizoval autorské právo. Štátne objednávky výskumu a vývoja boli pokračo-vaním vedecko-technického projektu z predchádzajúceho obdobia.
S firmou CGS, s.r.o., boli uzavreté 2 zmluvy rokovacím konaním bez zverejnenia, v rámci aktualizácie programov, na ktoré má CGS autorské právo a vykonanie školenia k týmto programom.
Na obstaranie výpočtovej techniky použil GKO podprahovú metódu verejného obstarania s nižšou cenou a dodávateľ AAC Slovakia, s.r.o. bol vybraný na základe prieskumu trhu. S firmou AAC Slovakia, s.r.o., bola uzavretá zmluva v zmysle § 76 zákona č. 523/2003 Z. z..
V roku 2005 vykonal úrad celkom odborom EO a GKO 11 VO, ktoré boli zrealizované v súlade so zákonom o obstarávaní, bez prerušenia súťaží a uplatnenia námietkového konania.
3. Kontroly v katastrálnych úradoch
V Katastrálnom úrade
v Bratislave bolo
zrealizovaných 9 VO. Ich predmetom bola dodávka kovového nábytku, poskytnutie
upratovacích a čistiacich služieb, dodávky tonerov do kopírovacích strojov
a opráv kopírovacích strojov, dodávka kancelárskeho papiera
a kancelárskych potrieb a tlačív, dodávka výpočtovej techniky,
dodávka kancelárskeho nábytku, sťahovanie pracovísk, zabezpečenie stavovania
formou stravovacích lístkov, dodávka
a montáž vyvolávacieho systému.
V roku 2005 neboli vykonané vonkajšie ani vnútorné kontroly so
zameraním verej-ného obstarávania.
Na základe vnútorného auditu o systéme verejného obstarávania,
vykonaného v máji 2005 auditorkou úradu bolo prijatých katastrálnym úradom
7 odporúčaní.
V Katastrálnom
úrade v Trnave boli zrealizované 2 VO. Ich predmetom bola prís-tavba
a rekonštrukcia budovy SK Dunajská streda, inžinierska činnosť vrátane
stavebného dozoru na stavbe.
V Katastrálnom
úrade v Trenčíne bolo
zrealizovaných 19 VO. Ich predmetom bola dodávka papierových obálok
a kancelárskeho papiera pre laserové tlačiarne a kopírovacie stroje, zabezpečenie
poskytovania stravovania pre zamestnancov obstarávateľa formou stravných
lístkov, kancelárske potreby tonery, kancelárske potreby papier, upratovacie
služby na SK Trenčín, upratovacie služby na SK Bánovce nad Bebravou, upratovacie
služby na SK Púchov, upratovacie služby na Katastrálnom úrade v Trenčín,
rekonštrukcia kanalizačnej prípojky a interiéru hlavného vstupu na SK
Prievidza, oprava a údržba kopírovacích strojov, nové zariadenie PC siete
pre SK Nové mesto nad Váhom, prieskum trhu na PC a Notbook, úprava
priestorov na katastrálnom úrade v Trenčíne, prieskum trhu pre kopírovacie
stroje, upratovacie služby na SK Trenčín, upratovacie služby na SK Bánovce nad
Bebravou, upratovacie služby na SK Púchov, upratovacie služby na Katastrálnom
úrade Trenčín, prieskum trhu pre tonery.
V roku 2005 bola vykonaná 1 kontrola ÚGKK SR bez zistenia
nedostatkov. Vnútorné kontroly so zameraním verejného obstarávania neboli
vykonané.
V Katastrálnom
úrade v Nitre boli zrealizované 2 VO. Ich predmetom bola dodávka papiera a obálok
vrátane služieb súvisiacich s ich dopravou na miesta určenia, zostavenie
registra obnovenej evidencie pozemkov v katastrálnych územiach Levice
a Mlyňany.
V roku 2005 neboli vykonané vonkajšie ani vnútorne kontroly so
zameraním verej-ného obstarávania.
V Katastrálnom úrade v Žiline boli zrealizované 3 VO.
Ich predmetom boli kancelárske
potreby pre rok 2005, dodávka tonerov do tlačiarní PC, výmena drevených okien
a dverí v budove KÚ v Žiline. Námietku na vyhodnotenie súťaže podal
uchádzač MA- NA s.r.o., Rudnaya 39, Žilina. Vznesená námietka tohto uchádzača
bola v rozpore s ustanovením § 43 zákona o verejnom obstarávaní, čím
bola námietka neopodstatnená. V roku
2005 neboli vykonané vonkajšie ani vnútorne kontroly so zameraním na verejné obstarávanie.
V Katastrálnom
úrade v Banskej Bystrici bolo zrealizovaných 14 VO. Ich predmetom bol kancelársky
xeroxový papier a obálky pre KÚ v Banskej Bystrici, nákup tonerov do
VT, kopírovacích strojov a faxov pre KÚ v Banskej Bystrici, rekonštrukcia
počítačových sietí na SK v Banskej Štiavnici a v Žarnovici,
rekonštrukcia počítačových sietí na SK v Revúcej, rekonštrukcia
počítačových sietí na SK v Žiari nad Hronom, nákup kopírovacích strojov,
nákup počítačovej techniky; nákup faxov, nákup kancelárskych potrieb, rekonštrukcia
kotol-ne SK R. Sobota, nákup licencie antivírusového programu, nákup tel.
ústredne SK Revúca, modernizácia budovy SK Zvolen.
V roku
2005 neboli vykonané vonkajšie ani vnútorne kontroly so zameraním na verejné
obstarávanie.
V Katastrálnom
úrade v Košiciach bolo zrealizovaných 6 VO. Ich predmetom bolo vyhotovenie ROEP
v katastrálnych územiach Jablonov nad Turňou a Nižná Slaná
v okrese Rožňava, vyhotovenie ROEP v katastrálnych územiach Veľké
Raškovce v okrese Micha-lovce, nákup motorového vozidla, dodávka obálok,
dodávka kopírovacieho papiera, renovácia kaziet do tlačiarní multifunkčných
zariadení.
V roku
2005 neboli vykonané vonkajšie ani vnútorne kontroly so zameraním verejného obstarávania.
V Katastrálnom úrade v Prešove bolo zrealizovaných 6 VO. Ich predmetom bolo vypracovanie ROEP v katastrálnom území Nová Kelča, zabezpečenie upratovacích služieb pre SK Stropkov, rekonštrukcia strechy a fasády SK Levoča, dodávka výpočtovej techniky, výmena plynovodných kotlov SK Vranov nad Topľou, renovácia tonerov, cartridgov a pások.
V roku
2005 neboli vykonané vonkajšie ani vnútorne kontroly so zameraním verejného obstarávania.
4. Kontroly v ostatných
rezortných organizáciách
V Geodetickom
a kartografickom ústave Bratislave v roku 2005 boli zrealizované
3 VO. Ich predmetom boli počítačové
zostavy a servery; programové vybavenie a štruktúrovaná kabeláž.
V roku 2005 neboli vykonané
vonkajšie ani vnútorne kontroly so zameraním verejného obstarávania.
V Katastrálnom ústave
v Žiline bolo
zrealizovaných 18 VO. Ich predmetom boli ubytovacie služby a čistiace v Žiline,
technika a komponenty, výpočtová technika
a kompo-nenty, spotrebný materiál kancelárskej techniky, spotrebný
materiál do techniky OCÉ, kopírovací stroj, stabilizačný a signalizačný
materiál, geodetický softvér, poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú motorovým
vozidlom a ubytovacie služby.
V roku
2005 neboli vykonané vonkajšie ani vnútorne kontroly so zameraním verejného
obstarávania.
Vo Výskumnom ústave geodézie
a kartografie v roku 2005 sa nevykonávali žiadne verejné
obstarávania.
6. Záver
Útvar rezortnej kontroly v počte 2
zamestnancov, okrem vybavovania sťažností a rôznych podaní, zabezpečuje i vykonávanie
vecných kontrol, finančných kontrol v súlade s úlohou B.1.
z uznesenia vlády SR č. 843 z 25. augusta 2004. Výsledkom kontrol
neboli zistené nedostatky a verejné obstarávanie v rezorte ÚGKK SR sa
vykonáva v zmysle platného zákona o verejnom obstarávaní
a príslušných interných predpisov. V tejto súvislosti je potrebné
zdôrazniť, že dobudovanie kontrolných útvarov rezortu zamestnancami budú
vytvorené i podmienky na realizáciu väčšieho počtu kontrolných akcií so
zameraním verejného obstarávania a aj kontrolám prijatých
a realizovaných opatrení.