Katastrálny bulletin číslo 3/1999

Otázka č. 29:

    Ako sa dá zladiť verejnosť katastrálneho operátu a poskytovanie hromadných súborov informácií z automatizovaného informačného systému geodézie, kartografie a katastra na jednej strane a ochrana osobných údajov na druhej strane?

Odpoveď:

    Podľa § 68 ods. 1 katastrálneho zákona je kataster nehnuteľností verejný. Každý má právo robiť si z neho výpisy, odpisy alebo náčrty. Obmedzená je len verejnosť zbierky listín za podmienok stanovených v ods. 2 citovaného ustanovenia. V tomto ustanovení sa premieta zásada verejnosti ako jedna zo základných zásad zákonnej úpravy katastra s uvedenou výnimkou.
    Na druhej strane je zásadnou aj ochrana osobných údajov v informačných systémoch. Právo na ochranu osobných údajov je v zmysle čl. 19 ods. 3 a čl. 22 ods. 1 Ústavy dokonca základným ľudským právom. Zákonný rámec tohoto práva stanovuje najmä § 11 Občianskeho zákonníka a § 1 ods. 1 písm. b) v spojení s § 3 písm. b) a § 4 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov. Ochranou osobných údajov podľa zákona č. 52/1998 Z. z. sa rozumie ochrana pred neoprávneným spracúvaním, napr. pred neoprávneným získavaním, zhromažďovaním, uchovávaním, vyhľadávaním alebo rozširovaním osobných údajov. Podľa § 4 citovaného zákona sa spracúvanie osobných údajov smie vykonávať iba so súhlasom dotknutej osoby. Tento súhlas sa nevyžaduje, ak to ustanovuje osobitný predpis. Osobitným predpisom je tu aj katastrálny zákon a práve citovaný § 68 a § 69. Preto tieto ustanovenia katastrálneho zákona nie sú v rozpore s uvedenými právnymi predpismi chrániacimi osobné údaje v informačných systémoch.
    Podľa § 21 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 215/ 1995 Z. z. o geodézii a kartografii sa za hromadné informácie považujú informácie v rozsahu jedného katastrálneho územia z automatizovaného informačného systému geodézie, kartografie a katastra. Takýmito informáciami môže byť napr. poskytnutie výpisu zo súboru popisných informácií týkajúcich sa všetkých nehnuteľností nachádzajúcich sa v jednom katastrálnom území. Hromadné informácie alebo ich časti poskytuje prevádzkovateľ na požiadanie pre iné fyzické osoby alebo právnické osoby.
    Určitou výnimkou zo zásady verejnosti katastrálneho operátu je poskytovanie vybraných súborov popisných informácií alebo geodetických informácií na budovanie iných informačných systémov o nehnuteľnostiach. Tie sa poskytujú tretím osobám za podmienok stanovených v § 123 vyhlášky Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 79/1996 Z. z. v znení vyhlášky Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 72/1997 Z. z.