Katastrálny bulletin číslo 4/1998

Otázka č. 51:

    Ak bol do 3 rokov od uzavretia zmluvy podaný návrh na vklad, ako treba posudzovať znalecký posudok, ak je tento starší ako 1 rok? V našom konkrétnom prípade bol návrh podaný do 3 rokov z dôvodu schvaľovania právneho úkonu opatrovníka za maloletého súdom a ide o prípad, keď sa právny predpis o cenách nehnuteľností nezmenil.
    Ako by sa postupovalo v prípade, že v čase od uzavretia zmluvy do podania návrhu na vklad došlo k zmene cenového predpisu?

Odpoveď:

    Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z. nestanovuje, aký starý má byť znalecký posudok priložený k návrhu na vklad.
    Podľa § 30 ods. 2 písm. g) katastrálneho zákona návrh na vklad musí obsahovať aj ocenenie nehnuteľností. Ocenením nehnuteľností je posudok znalca o cene nehnuteľnosti vypracovaný podľa oceňovacieho predpisu (v súčasnosti platí vyhláška Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 465/1991 Z. z. o cenách stavieb, pozemkov, trvalých porastov, úhradách za zriadenie práva osobného užívania pozemkov a náhradách za dočasné užívanie pozemkov v znení neskorších predpisov). Toto ocenenie nehnuteľnosti uvedené v posudku slúži len na účel určenia základu dane z prevodu nehnuteľnosti daňovým úradom podľa § 10 ods. 1 zákona a na účel spoplatňovania návrhu na vklad podľa položky 10 prílohy zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov. Ak neprišlo k zmene oceňovacieho predpisu, je katastrálny odbor príslušného okresného úradu povinný rešpektovať znalecký posudok o ocenení nehnuteľnosti aj starší ako rok.
    Skutočnosť, že po podaní návrhu na vklad došlo k zmene oceňovacieho predpisu, nie je dôvodom na prerušenie katastrálneho konania v zmysle § 23 katastrálneho zákona a na vyžiadanie si nového znaleckého posudku. Vyplýva to z § 30 ods. 1 katastrálneho zákona, podľa ktorého sa konanie o povolení vkladu začína na návrh vlastníka alebo inej oprávnenej osoby a podľa všeobecne platnej právnej zásady v priebehu konania nie je možné meniť pravidlá, ak to výslovne nestanovil príslušný právny predpis v prechodných ustanoveniach. Ide tu o základnú zásadu zákazu retroaktivity právneho predpisu. V tejto súvislosti poukazujeme aj na § 36b ods. 1 písm. c) vyhlášky Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky vyhlášky č. 79/1996 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení vyhlášky č. 72/1997 Z. z., podľa ktorého sa v konaní o povolení vkladu skúma aj to, či po uzavretí zmluvy do rozhodnutia o povolení vkladu nenastali skutkové, alebo právne zmeny, ktoré bránia vkladu do katastra. Zmena oceňovacieho predpisu po uzavretí zmluvy však nie je takou skutkovou alebo právnou zmenou, ktorá by bránila vkladu do katastra.