Katastrálny bulletin číslo 3/1998

Otázka č. 35:

    Zamestnanec okresného úradu rozhodujúci o návrhu na vklad do katastra nehnuteľností oznámil v zmysle § 11 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní vedúcemu katastrálneho odboru okresného úradu i vedúcemu katastrálneho odboru krajského úradu, že sa dozvedel o skutočnostiach nasvedčujúcich jeho vylúčenie zo správneho konania.
    Ktorý správny orgán podľa § 12 Správneho poriadku rozhodne, či je dotyčný zamestnanec z konania vylúčený?

Odpoveď:

    Ak sa zamestnanec okresného úradu, katastrálneho odboru, dozvie o skutočnostiach nasvedčujúcich jeho vylúčenie z prejednávania a rozhodovania vo veci podľa § 11 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, bez meškania to oznámi bezprostredne nadriadenému vedúcemu, t.j. vedúcemu oddelenia práv k nehnuteľnostiam, a ak taký nie je, vedúcemu katastrálneho odboru okresného úradu. O tom, či je zamestnanec z konania vylúčený, rozhoduje orgán, ktorému boli dôvody vylúčenia oznámené, v našom prípade vedúci oddelenia práv k nehnuteľnostiam, a ak taký nie je, vedúci katastrálneho odboru okresného úradu.
    Konanie o vylúčení nemá vo všetkých prípadoch rovnakú povahu. O správne konanie ide, ak skutočnosti nasvedčujúce vylúčenie zamestnanca uplatnil účastník konania. V takomto prípade orgán rozhoduje o vylúčení rozhodnutím, ktoré sa musí účastníkovi oznámiť. V prípadoch, keď dôvody vylúčenia uplatnil len zamestnanec správneho orgánu, nejde o správne konanie, ale rozhodnutie vo veci, ktorá súvisí s podriadenosťou zamestnanca. Oprávnenie najbližšieho nadriadeného vedúceho vylúčiť zamestnanca z konania založené správnym poriadkom, je tu odvodené zo vzťahu služobnej nadriadenosti, ktorý v sebe zahŕňa aj právo odňať zamestnancovi konkrétnu vec a prikázať ju inému zamestnancovi. Príslušný orgán preto v takýchto prípadoch nerozhoduje formou rozhodnutia. Ide o interné opatrenie, ktoré sa účastníkovi konania neoznamuje.
    Orgán, ktorý rozhodol o vylúčení zamestnanca, je povinný urobiť opatrenia na zabezpečenie riadneho uskutočnenia ďalšieho konania. Ak bol vylúčený zamestnanec okresného úradu rozhodujúci o návrhu na vklad, poverí vedúci oddelenia práv k nehnuteľnostiam iného zamestnanca uskutočnením ďalšieho konania, u ktorého niet dôvodov na vylúčenie. Ak bol vylúčený vedúci správneho orgánu, poverí sa uskutočnením konania jeho zástupca.